Запятая нужна. Знак % отбивается пробелом от числа.
Предложение в целом не вполне корректно, его следует перестроить. Возможный вариант: Снижение составляет 1,5 %.
Знак процента набирается только один раз – после ряда чисел: Процентная ставка варьируется от 9 до 11% годовых.
Исходя из принципа экономии средств знак процента набирается только один раз - после ряда чисел: 46 и 50 %.